+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Приказ мо рф 80

Приказ мо рф 80

Дополнительные дни отдыха или компенсация Более военнослужащих и членов их семей получили ответы от военного юриста медиа группы Mil. Если ваш вопрос связан с денежным довольствием, пенсионным обеспечением, жилищной проблемой или увольнением со службы, выберите нужную тему в представленном ниже выпадающем списке. Также вы можете ознакомиться со списком наиболее популярных вопросов. Новые обращению в юрконсультацию временно не принимаются.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Медицинское освидетельствование военнослужащих (сроки, порядок, основания).Приказ МО РФ №55.

Глухов Е. Корякин В. N Ключевые слова: право на жилище, договор социального найма жилых помещений, служебные жилые помещения, коррупция в жилищной сфере. The order N a step forward, two steps back E. Gluhov, V. Korjakin In article the analysis of substantive provisions of the order of the Minister of Defence from September, 30th.

Key words: a right to housing, the contract of social hiring of premises, office premises, corruption in housing sphere. Введение 29 октября г. Одновременно в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября г. N утратил силу ранее действовавший по данному вопросу Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля г. Необходимость совершенствования подзаконного регулирования жилищного обеспечения военнослужащих назрела давно, о чем свидетельствуют многочисленные публикации в научной и публицистической литературе с критикой ранее действовавшей Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля г.

Данный документ был принят еще в период действия Жилищного кодекса РСФСР и уже давно не соответствовал ни букве нового жилищного законодательства, ни духу реальных отношений, сложившихся в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. N 4; Зайков Д. N 7; Кудашкин А. N 1; Трощенко Р. Изменения внесли — вопросы остались? Новые инструкции — шаг вперед в регулировании жилищных правоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября г.

N утверждены два самостоятельных нормативных документа: 1 Инструкция о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и 2 Инструкция о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

Сравнение указанных инструкций с ранее действовавшим подзаконным правовым регулированием в сфере жилищного обеспечения военнослужащих позволяет выделить ряд несомненных положительных последствий их принятия.

Прежде всего, следует отметить, что на официальном нормативном уровне разрешен вопрос о двух самостоятельных видах учета и обеспечения жилыми помещениями военнослужащих: по договорам социального найма и по договорам найма служебных жилых помещений. Как известно, в ранее действовавшей Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации не содержалось норм, детально регулирующих порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями.

На практике это нередко приводило к нарушениям жилищных прав военнослужащих и к злоупотреблениям, поскольку в отсутствие правового регулирования многие вопросы, связанные с предоставлением служебного жилья, решались по субъективному усмотрению соответствующих должностных лиц. Другим положительным последствием принятия комментируемого Приказа Министра обороны Российской Федерации является то, что им узаконен единый централизованный порядок введения учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, а также определен центральный орган военного управления, на который возложено ведение этого учета, принятие решений о признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях либо об отказе в таком признании, распределение жилых помещений между военнослужащими, оформление соответствующих документов и т.

По всей видимости, указанная информация будет доведена до войск в форме дополнительных указаний и разъяснений. Остается только неясным, что помешало разработчикам указать наименование и адрес данного уполномоченного органа непосредственно в самом этом Приказе.

Восполняя данный пробел, приводим почтовый адрес Департамента жилищного обеспечения Минобороны России и имеющиеся в нашем распоряжении его контактные телефоны: , Москва, ул. Знаменка, д. Напомним, что, согласно ранее действовавшему правовому регулированию, обязанность ведения учета нуждающихся в жилых помещениях и распределения жилых помещений между военнослужащими возлагалась на жилищные комиссии, которые создавались в каждой воинской части, военной организации и гарнизоне.

Состав указанных комиссий определялся соответствующим командиром начальником из числа подчиненных, на которых сверх обязанностей по занимаемым должностям возлагались нештатные обязанности, обусловленные выполнением возложенных на жилищные комиссии функций.

С принятием и вступлением в силу Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября г. N деятельность жилищных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации уже стала историей. Все их функции отныне будут выполнять упомянутый выше уполномоченный орган и его структурные подразделения. Вопросы жилищного обеспечения будут теперь решать должностные лица, не входящие в прямой контакт с военнослужащими. Как представляется, это снизит субъективизм при принятии решений, позволит обеспечить равную реализацию жилищных прав военнослужащих вне зависимости от их служебного положения и места службы.

Кроме того, введение единого централизованного учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, позволит гарантировать сохранение статуса нуждающегося в получении жилого помещения и соответствующего номера в очереди у военнослужащего при перемещениях из одной воинской части в другую.

Такая норма является справедливой, так как снимает с военнослужащего дополнительную обязанность по представлению одних и тех же документов каждый раз по прибытии к новому месту службы. Важно отметить также, что информация из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежит размещению в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Минобороны России. Таким образом, каждый может, что называется, в режиме реального времени отслеживать информацию о динамике очередности обеспечения жилыми помещениями лиц, включенных в указанный реестр конечно, при условии, что эта информация будет регулярно обновляться.

Еще одна важная проблема, которая получила нормативное разрешение с принятием Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября г. N , — это порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих по избранному после увольнения с военной службы месту жительства. Согласно п. Если порядок выдачи и реализации государственных жилищных сертификатов нормативно урегулирован достаточно подробно, то относительно порядка жилищного обеспечения военнослужащих по избранному месту жительства путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма подзаконных нормативных актов длительное время не имелось.

Ни командиры, ни квартирно-эксплуатационные органы по месту прохождения военной службы таких военнослужащих не имели каких-либо полномочий предлагать им жилые помещения в других регионах, избранных ими для проживания после увольнения. В результате по данному вопросу за последние годы сложилась весьма противоречивая судебная практика.

С вступлением в силу комментируемого Приказа Министра обороны Российской Федерации появился реальный механизм жилищного обеспечения указанной категории военнослужащих.

Согласно утвержденной указанным Приказом Инструкции учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих и распределение им жилых помещений осуществляются в централизованном порядке уполномоченным органом — Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России, в котором сосредоточена вся информация о жилых помещениях на всей территории России, на которые оформлены в установленном порядке права собственности Российской Федерации и которые могут быть распределены между нуждающимися в жилье военнослужащими.

Недостатки и противоречия новых инструкций о жилищном обеспечении военнослужащих Наряду с рассмотренными выше несомненными достоинствами Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября г. N , анализ норм утвержденных им инструкций свидетельствует о наличии в них весьма существенных, на наш взгляд, противоречий и пробелов, а также коррупциогенных норм. С одной стороны, можно говорить о том, что формально Минобороны России привело свои нормативные правовые акты в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации ЖК РФ , в ст.

Однако, с другой стороны, пока еще никто не отменял запрет на увольнение таких военнослужащих с военной службы без предоставления жилых помещений п. Получается, что хотя закон запрещает увольнять указанных военнослужащих без предоставления им жилых помещений кроме случаев их согласия на такое увольнение , однако предоставлять им жилье в связи с увольнением во внеочередном порядке новый Приказ никого не обязывает, т.

Если данный законопроект станет реальностью, то вкупе с комментируемым Приказом Министра обороны Российской Федерации будет создан кумулятивный эффект в умалении жилищных гарантий увольняемых с военной службы военнослужащих. Однако это тема для отдельного разговора. N ВКПИ Остается неясным вопрос, как следует поступать с лицами, за которыми ранее жилищными комиссиями уже признано право на внеочередное получение жилых помещений.

Да и вообще в комментируемом Приказе отсутствует даже упоминание о внеочередном обеспечении жилыми помещениями, хотя в ЖК РФ такая категория получателей жилых помещений предусмотрена. В частности, в рекомендуемом образце реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма приложение N 3 к вышеназванной Инструкции , не имеется графы о праве того или иного военнослужащего на внеочередное получение квартиры.

Вне правового регулирования остался также порядок жилищного обеспечения семей погибших умерших военнослужащих, которым, согласно п. Интересно заметить, что в проекте комментируемого Приказа Министра обороны Российской Федерации, который в целях проведения его антикоррупционной экспертизы 19 сентября г.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что комментируемый Приказ направлен на регулирование жилищного обеспечения только военнослужащих, проходящих военную службу. Вместе с тем, как известно, на Минобороны России возложена обязанность обеспечивать жилыми помещениями также и граждан, уволенных с военной службы с оставлением их в списках нуждающихся в получении жилых помещений.

Безусловно, этот факт следует отнести к числу серьезных изъянов данного Приказа. Неоднозначной оценки заслуживает передача всех полномочий по жилищному обеспечению военнослужащих в ведение одного органа — Департамента жилищного обеспечения Минобороны России. Командиры начальники отныне практически полностью исключены из этого процесса. Их роль в жилищном обеспечении сведена лишь к выдаче разного рода справок, а также к выполнению функции некоего передаточного, ничего фактически не решающего звена между уполномоченным органом и военнослужащим.

Ранее существовала некая крайность, когда за жилищное обеспечение своих подчиненных практически полностью и всецело отвечали командиры воинских частей, хотя в реализации данной функции они в полной мере зависели от того объема жилищного фонда, который выделялся им довольствующей КЭЧ для распределения между нуждающимися военнослужащими.

Они же, командиры воинских частей, выступали и в качестве ответчиков в судебных заседаниях по жилищным спорам. При этом военные суды, как правило, отказывали в удовлетворении ходатайств о привлечении соответствующих КЭЧ в качестве соответчиков или хотя бы третьих лиц по таким спорам. В качестве основания для отказа приводились ссылки на Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому за обеспечение всеми видами довольствия подчиненных, включая квартирное, отвечает именно командир воинской части.

Командиры отныне отлучены даже от участия в предоставлении своим подчиненным служебных жилых помещений и мест в общежитиях — эти вопросы отданы в ведение структурных подразделений уполномоченного органа. В частности, из буквального толкования Инструкции о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений следует, что, например, офицер, прибывший на 2 — 3 года на обучение в военную академию, за предоставлением служебного жилья или общежития должен теперь обращаться не к начальнику соответствующего военно-учебного заведения, а непосредственно в структурное подразделение уполномоченного органа и именно там решать все свои жилищные вопросы.

В качестве ответчика по жилищным спорам, связанным с предоставлением военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма, теперь, судя по всему, будет выступать единый монополист в данной сфере — уполномоченный орган в лице Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, находящийся в Москве. В связи с этим неизбежно возникновение споров о подсудности: в какой военный суд должен обращаться военнослужащий, не согласный с каким-либо решением указанного департамента, — в суд по месту своего жительства или же в суд по месту нахождения данного уполномоченного органа, т.

Далеко не безупречным с точки зрения реализации представляется также механизм предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма. Поскольку в рекомендуемом образце заявления военнослужащего о принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не предусмотрено указание информации о том, где данный военнослужащий желает получить квартиру, то на практике вполне прогнозируемо возникновение следующих ситуаций.

К примеру, в Департамент жилищного обеспечения поступила информация о готовности к заселению жилого дома на квартир в г. Следуя нормам названной Инструкции уполномоченный орган обязан разослать по адресам первой сотни включенных в реестр военнослужащих извещения о распределении им квартир.

При этом в числе этой сотни нуждающихся могут оказаться военнослужащие, проходящие военную службу в самых различных регионах страны — от Калининграда до Владивостока.

Допустим, что согласие на получение квартир в Чите дадут 20 человек, остальные ответят отказом. Тогда уполномоченный орган должен будет взять следующих 80 человек из реестра и направить в адрес каждого из них предложение о получении жилья в Чите. Согласятся, например, 10 человек, остальные также откажутся.

Далее процедура повторяется снова. В результате с учетом оперативности работы почты и территориальных размеров нашей страны процесс заселения жилого дома в Чите может затянуться на долгие месяцы. Вполне резонно предположить, что Департамент жилищного обеспечения в рассматриваемом случае может направить извещения только тем военнослужащим, включенным в реестр, которые проходят в настоящее время военную службу в Забайкальском крае.

Однако это может создать условия для нарушения очередности предоставления жилых помещений. Вполне вероятно, что найдутся военнослужащие, проходящие военную службу в других регионах, мечтающие получить постоянное жилье в столице Забайкалья.

Если из реестра, размещенного на официальном сайте Минобороны России, им станет известно, что такая возможность была, однако им квартиры в Чите даже не были предложены, а распределены между военнослужащими, стоящими в очереди после них, то они вправе обжаловать такие действия уполномоченного органа, нарушающие нормы комментируемой Инструкции. Подобного рода конфликтов вполне можно было бы избежать, если бы рекомендуемый образец заявления военнослужащего о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма приложение N 1 к Инструкции , предусматривал бы возможность указания военнослужащим двух-трех субъектов Российской Федерации, на территориях которых он хотел бы получить квартиру это, кстати, оказало бы определенную помощь Минобороны России в планировании мест строительства и приобретения жилья для военнослужащих.

Кроме того, в тех же целях было бы целесообразным реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма приложение N 3 к Инструкции , дополнить графой о месте, в котором военнослужащий желает получить квартиру действующая форма реестра предусматривает указание только места фактически предоставленного военнослужащему жилого помещения.

Некоторые нормы комментируемого Приказа, по нашему мнению, противоречат действующему законодательству, в частности нормам ЖК РФ странно, почему на это не обратил внимание Минюст России при государственной регистрации данного нормативного правового акта. Так, исходя из смысла подп. Вместе с тем согласно п. Еще больше вопросов вызывает последний абзац подп. Исходя из указанной нормы получается, что если, например, старший офицер или генерал, назначенный для прохождения военной службы в штаб вновь сформированного Западного военного округа, сдаст квартирным органам предоставленную ему по прежнему месту службы в г.

Екатеринбурге квартиру и вместе с детьми, имеющими возраст старше 23 лет, прибудет в Санкт-Петербург, то его взрослым детям должно быть отказано в признании их нуждающимися в получении жилого помещения вместе с отцом. Согласно приведенной выше норме Инструкции их действия по прекращению права пользования жилым помещением в связи с выездом к месту прохождения военной службы отца будут расценены как намеренное ухудшение ими жилищных условий.

Абсурдность данной ситуации видна, что называется, невооруженным глазом. Указанные нормы противоречат п.

Нормативные правовые акты: Федеральный закон от 7 ноября г. Москве и Московской области, г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В случае, если в течение указанного срока выплата не производилась, а с указанного момента до момента увольнения прошло более 3-хмесяцев, суд также может отказать в удовлетворении заявленных требований. Пример из судебной практики Определение Московского городского суда от Таким образом, денежная компенсация, вместо дополнительных суток отдыха, подлежала выплате истцу одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем после окончания мероприятия операции. Судебная коллегия также указала на то, что поскольку истец уволен с военной службы с 23 октября года, то им утрачено право на получение денежной компенсации за непредоставленные дополнительные сутки отдыха. При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

"О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации"

Приказов Министра обороны РФ от Общие положения 1. До получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, военнослужащим предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января г. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Законодательная база Российской Федерации

Марина Байдак 30 сен в Здравствуйте, уважаемые форумчане. Представляю вам последовательные ссылки на НПА, согласно которых вы имеете право на денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха за мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, на примере боевого дежурства. Согласно п. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 марта г. Регистрационный N В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая г.

N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" В целях реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных прав и гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, приказываю: 1. Утвердить: Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации приложение N 1 к настоящему приказу ; Примерное положение о жилищных комиссиях приложение N 2 к настоящему приказу. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, армиями и флотилиями, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам руководителям организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам организовать в подчиненных войсках силах и органах военного управления разъяснение и выполнение Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации. Начальнику строительства и расквартирования войск - заместителю Министра обороны Российской Федерации Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации организовать в установленном порядке изготовление бланков справок о сдаче жилых помещений, их выдачу и учет. Выдачу военнослужащим справок о сдаче жилых помещений по форме согласно приложению N 8 к Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации производить с 1 января года. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника строительства и расквартирования войск - заместителя Министра обороны Российской Федерации. Министр обороны.

Дополнительные дни отдыха или компенсация

Глухов Е. Корякин В. N

Утративший силу Приказ от Утвердить: Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации приложение N 1 к настоящему Приказу ; Примерное положение о жилищных комиссиях приложение N 2 к настоящему Приказу. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, армиями и флотилиями, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам руководителям организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам организовать в подчиненных войсках силах и органах военного управления разъяснение и выполнение Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации.

.

Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим.

Компенсация за переработку

.

Мониторинг законодательства (ежемесячный обзор изменений законодательства) за сентябрь 2016 года

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2019 pcdk.org