+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Виды закупок по 223 фз и 44

Виды закупок по 223 фз и 44

Виды закупок по ФЗ Виды закупок по ФЗ Заказчик вправе проводить торги, к которым относятся конкурсы и аукционы, а также вправе проводить любые неторговые процедуры. Виды и способы закупок по ФЗ определяются самими Заказчиками при условии соблюдения общих требований, установленных законом. Согласно закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" каждая организация, действующая по его нормам, обязана разработать, согласовать, утвердить и опубликовать свое собственное Положение, касающееся правил проведения закупок, в том числе, их видов и способов. В таком положении обязательно должны быть предусмотрены такие виды закупок, как конкурс и аукцион.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Виды закупок

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ

Выбор способа закупки Заказчик при закупке товаров, работ или услуг вправе использовать только те способы закупок, которые предусмотрены в Положении о закупках. При этом применение того или иного способа должно быть обусловлено рядом тех или иных условий, указанных в Положении о закупках заказчика. Например, заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса, если: для заказчика важны несколько условий исполнения договора, на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора, у заказчика есть не менее чем 30 дней, начальная максимальная цена договора превышает 10 рублей.

Заказчик вправе применить процедуру открытого аукциона , если: для заказчика важна цена договора, на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора, у заказчика есть не менее чем 30 дней, начальная максимальная цена договора превышает 10 рублей. Если у заказчика на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора менее 20 дней, начальная максимальная цена договора не превышает 10 рублей, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры, важны несколько условий исполнения договора, то заказчик вправе использовать запрос предложений.

Если у заказчика на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора менее 20 дней, начальная максимальная цена договора не превышает 10 рублей, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры, важным условием исполнением договора является цена, то вполне уместно использовать такой способ закупки как запрос котировок.

Для конкурентных переговоров в своем Положении о закупках заказчик может указать, например, такие условия: важны несколько условий исполнения договора, начальная максимальная цена договора превышает 2 рублей, сложность закупаемых товаров, работ или услуг такая, что имеются разные варианты удовлетворения потребностей заказчика, или заказчик не может сформулировать спецификацию товаров, характеристику товаров, работ или услуг, или у заказчика возникают иные сложности при закупке, которые можно решить только путем переговоров с участниками закупок, а проведение процедуры многоэтапного конкурса с учетом затрат времени нецелесообразно, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры и др.

Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки может быть обеспечено внесением задатка размер устанавливается в Положении о закупках и прописывается в закупочной документации заказчиком в качестве обеспечения данной заявки на расчетный счет, указанный в закупочной документации.

Аукцион Аукцион — это конкурентный способ закупки, при котором победителем признается лицо, предложившее самую низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Чаще всего аукцион проводится тогда, когда заказчик определился какой именно товар необходим, какого качества, какие свойства он должен иметь, в какие сроки он будет поставляться.

Закупить необходимый товар работы или услуги по наименьшей цене-такова цель данного конкурентного способа закупки. Шаг аукциона — установленный организатором закупки денежный интервал, в соответствии с которым изменяется предыдущее ценовое предложение. Победителем в аукционе признается допущенный участник закупочной процедуры, который предложил лучшую цену. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ после завершения аукциона на заказчике лежит обязанность заключить договор с победителем. При этом после завершения закупки в этом случае договор может быть заключен как в электронной форме через ЭТП, так и в обычной, бумажной форме- порядок заключения договора прописывается в Положении о закупках заказчиком.

Конкурс Конкурс - конкурентный способ закупки, при котором победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупках, и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.

Победителем в конкурсе является лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора. Участники подают вместе с указанным в закупочной документацией пакетом документов заполненные заявки установленной формы с ценовым предложением и другими характеристиками закупаемого товара работ или услуг.

Конкурсная процедура проходит несколько этапов: извещение о проведении конкурса, прием заявок, вскрытие заявок, рассмотрение и оценка заявок, подведение итогов и заключение договора с победителем. В закупочной документации заказчик указывает критерии, по которым будут оцениваться поданные заявки участников. Каждый критерий имеет свой коэффициент значимости и систему начисления баллов. Победителем становится участник, кто набрал наибольшее количество баллов по результатам оценки заявок.

Заказчик обязан заключить договор с победителем процедуры в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса. Конкурс также может проходить в электронном виде на ЭТП, в соответствии с ее регламентом, весь документооборот будет осуществляться в электронной форме.

Некоторые заказчики используют в качестве одного из способов закупок тендер. Как правило, это копия конкурса, только под другим названием. Делается это для того, чтобы закупка не попадала под действие Гражданского кодекса РФ ст. Но на практике, тендер воспринимается как конкурс с в судах как и запрос предложений со всеми соответствующими правовыми последствиями. Конкурс может быть многоэтапным. На первом этапе многоэтапного конкурса участники закупки представляют первоначальные конкурсные заявки, содержащие технические предложения без указания цены, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации требованиям.

К участию во втором этапе многоэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены комиссией по закупке до участия в этапе и получили адресные приглашения. На втором заключительном этапе заказчик предлагает участникам представить окончательные конкурсные заявки с указанием цены — итоговое технико-коммерческое предложение.

Запрос предложений Запрос предложений — конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

Заказчик в закупочной документации может указать свое право отказаться от проведения запроса предложений в любое время до момента заключения договора, также на заказчике не лежит обязанность заключить договор с победителем закупочной процедуры. Запрос предложений целесообразно использовать, когда в короткие сроки необходимо закупить товары работы, услуги. Заказчик устанавливает сроки проведения закупочной процедуры, обычно это дней прием заявок, оценка и рассмотрение, подведение итогов в закупочной документации согласно Положению о закупках.

Так же как и в конкурсе в закупочной документации заказчик устанавливает критерии оценки и сопоставления заявок участников, закрепляется значимость того или иного критерия, количество баллов, которые присваиваются по каждому критерию, алгоритм подсчета баллов. Запрещается предъявлять к участникам, как торговых процедур, так и неторговых, требования, не предусмотренные в закупочной документации. После определения победителя заказчик на свое усмотрение может заключить с ним договор.

Запрос котировок Запрос котировок — конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которого признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора. Также как и аукцион запрос котировок нацелен на получение самой выгодной цены договора. В закупочной документации заказчик может так же как и в запросе предложений указать право отказаться от проведения данной закупочной процедуры на любом ее этапе, заказчик не обременен обязательством заключить договор с победителем запроса котировок.

Запрос котировок считается самым простым способом закупки товаров работ, услуг и подходит для закупки несложных недорогих товаров в короткий период времени. В закупочной документации заказчик устанавливает срок приема заявок обычно дней участников, где будут указаны их ценовые предложения. Порядок проведения запроса котировок в плане организации напоминает запрос предложений.

Важное отличие- наличие главного критерия оценки-цены. Другие условия в этом случае формулируется заказчиком самостоятельно в закупочной документации. Также как и запрос предложений запрос котировок может проводится в электронной форме на ЭТП. Это обеспечивает высокий уровень конкуренции при проведении закупочной процедуры.

Конкурентные переговоры Конкурентные переговоры — конкурентный способ закупки без проведения торгов, при котором заказчик проводит переговоры с поставщиками, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора. Данный способ закупок не такой распространенный как запрос предложений или запрос котировок. Заказчик оповещает неопределенный круг лиц о намерении провести конкурентные переговоры. Лица, желающие принять участие, подают заявки в соответствии с закупочной документацией.

После чего ведутся переговоры между заказчиком и участниками о характеристиках продукции, о стоимости, условиях поставки и оплаты и т. На этапе переговоров заказчиком ведутся протоколы, где отображается суть договоренностей относительно товара работ или услуг.

Заказчик на свое усмотрение может заключить договор с участником закупки, который предложил лучшие условия. Данный способ закупки обеспечивает широкие возможности для заказчиков при проведении закупки, так как есть постоянный контакт с потенциальным поставщиком. Также как и другие неторговые способы, конкурентные переговоры могут быть реализованы в электронной форме. Конкурентные переговоры используются как и не закупочная процедура для мониторинга и анализа рынка товаров, работ и услуг.

Конкурентные процедуры могут проводиться среди неограниченного круга участников открытие закупки , среди ограниченного круга участников закупки с ограниченным участием и закрытые закупки. К закупкам с ограниченным участием допускаются такие участники, которые прошли предварительный квалификационный отбор, специально приглашенные для участия. Предквалификационный отбор Предквалификационный отбор проводится в случаях, когда товары услуги ,работы по причине их высокосложного или специализированного характера способны поставить или выполнить только ограниченное число лиц.

Суть предварительного квалификационного отбора заключается в следующем: например, заказчик сначала проводит отбор поставщиков по определенному направлению, к примеру, осуществление строительных работ.

Готовится предквалификационная документация, где заказчик указывает необходимые требования к участникам наличие необходимого оборудования, квалифицированного персонала и т. Эта процедура открытая и в ней могут принять участие любые заинтересованные лица.

В последствии будут отобраны среди участников лучшие, например организаций количество организаций указывается в предквалификационной документации. Заказчик формирует список квалифицированных поставщиков, в данном случае подрядчиков, на определенный в срок, когда заказчик будет проводить именно среди этих участников различные закупочные процедуры.

То есть к участию будут приглашаться только лица из такого перечня. В случае, если заказчиком было принято решение об ограничении участия в конкретной процедуре закупок, информация об этом должна быть указана в извещении о закупке.

Порядок и случаи проведения предквалификационного отбора следует установить в положении о закупке. Закрытые закупки проводятся в следующих случаях: - если сведения, составляющие государственную тайну содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора — лица, которые имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Перечень таких лиц определяется заказчиком. При проведении тех или иных закупочных процедур заказчиком может быть предусмотрено использование документов только: - на бумажном носителе, - использованием документов в электронной виде при проведении закупок в электронной форме , - с использованием и тех и других документов.

В настоящее время подача заявок в электронном виде не предусмотрена в ЕИС на официальном сайте закупок и заказчик не может обеспечить конфиденциальность таких заявок, поданных в электронном виде участниками например, на электронную почту.

Поэтому целесообразно проводить закупки на электронной площадке OTC. RU, где документооборот проходит только в электронной форме и заказчик может чувствовать себя защищенным. Заказчик самостоятельно вправе решить, проводить закупочные процедуры на своей собственной электронной торговой площадке если такая имеется или на любой другой площадке, которая работает в РФ в соответствии с ФЗ.

Заказчик вправе проводить закупки не только на одной электронной торговой площадке. Для начала работы на электронной площадке необходимо пройти аккредитацию.

Необходимо стремиться к увеличению доли электронных закупок в общем объеме. В электронной форме обязательно закупаются, например, бумага; полиграфическая и печатная продукция; канцелярские принадлежности; электронно-вычислительная техника; медицинская аппаратура; автомобили, детали и принадлежности к ним; природная вода.

Таким же образом размещается извещение о закупке на услуги по техобслуживанию и ремонту автомашин и офисной оргтехники, уборке зданий. Электронная закупка не применяется когда информация о закупке не подлежит размещению в ЕИС или товар услуга приобретается у единственного источника. Также это не касается экстренных ситуаций потребность в закупке возникла из-за аварии, ЧС, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства или закупка проводится для устранения их угрозы.

Общий порядок проведения закупок в электронной форме подобен обычной процедуре, которая может проводиться с использованием документов, как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме. При проведении закупок в электронной все документы подписываются электронной цифровой подписью уполномоченных лиц со стороны заказчика.

Эта процедура, направленная на добровольное снижение цен предложений участников с целью повысить их предпочтительность для заказчика. Законодательно никак не определена. Предпочтительна в тех случаях, когда по результатам процедуры заказчик остался ими не удовлетворен. Заказчик обязан в случае проведения переторжки указать в закупочной документации о том, что он может предоставить участникам закупочной процедуры возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной указанной в заявке цены переторжка.

Необязательно при проведении переторжки делать акцент только на цену. Заказчик может предусмотреть в закупочной документации либо гласную, либо тайную переторжку.

При тайной переторжке вскрываются только поданные участниками конверты с минимальными ценами, окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол. При гласной переторжке Заказчик предлагает всем приглашенным публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока все участники не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. По окончании переторжки заказчик вскрывает запечатанные конверты с минимальными ценами, но эти цены отдельно не оглашаются.

Если окончательная цена, заявленная участником по результатам переторжки окажется выше или равной указанной в конверте с минимальной ценой у данного участника, заказчик признает заявленную им в ходе переторжки окончательную цену.

Торги — это закупки, проводимые способом конкурса или аукциона. По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия. К неторговым относятся все остальные конкурентные процедуры, в том числе запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры и др.

Читать в отдельной вкладке 1. Цели правого регулирования Закона. Цели правового регулирования Закона определены в ч. К ним, в частности, относятся: обеспечение единого экономического пространства; создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков, подпадающих под действие Закона, в товарах, работах и услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности; эффективное использование денежных средств; расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ и услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия; развитие добросовестной конкуренции; обеспечение гласности и прозрачности закупки; предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Цели регулирования Закона проистекают из законодательной базы и правоприменительной практики Российской Федерации.

Виды закупок по 223 фз и 44

Автоматизация бизнеса Cпособы и виды закупок по ФЗ Существуют различные способы и виды закупок, которые определяет само предприятие. Ведь закон только устанавливает общие принципы и требования к ним. К тому же федеральный закон только обязует заказчиков разработать положение о закупках, то есть документ, регламентирующий закупочную деятельность. Способы закупок по ФЗ К способам закупок по ФЗ можно отнести конкурс или аукцион и другие способы проведения. К другим способам можно отнести всяческие двухэтапные конкурсы, конкурентные переговоры, запросы котировок у поставщика.

Закупки по закону 223-ФЗ. Практическое пособие

Виды закупок по ФЗ Виды закупок по ФЗ По нормам ФЗ допускается организовывать торговые закупки и совершать закупки напрямую у единственного поставщика. С единственным исполнителем всё понятно и предельно ясно - появилась потребность, выбрали у кого приобрести, заключили контракт или договор на поставку. А вот торговые закупки - не так всё просто - разбираться надо. Вид конкурентной закупки Требования к заявке и возможность признания участника победителем Минимальный срок подачи заявок Заявка соответствует требованиям документации и содержит наилучшие условия по исполнению контракта 15 календарных дней Заявка соответствует требованиям документации. Участник предлагает наименьшую цену договора 15 календарных дней Заявка соответствует требованиям извещения.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В чем опасность 223-ФЗ для поставщика?
По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия.

Выбор способа закупки Заказчик при закупке товаров, работ или услуг вправе использовать только те способы закупок, которые предусмотрены в Положении о закупках. При этом применение того или иного способа должно быть обусловлено рядом тех или иных условий, указанных в Положении о закупках заказчика. Например, заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса, если: для заказчика важны несколько условий исполнения договора, на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора, у заказчика есть не менее чем 30 дней, начальная максимальная цена договора превышает 10 рублей. Заказчик вправе применить процедуру открытого аукциона , если: для заказчика важна цена договора, на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора, у заказчика есть не менее чем 30 дней, начальная максимальная цена договора превышает 10 рублей. Если у заказчика на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора менее 20 дней, начальная максимальная цена договора не превышает 10 рублей, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры, важны несколько условий исполнения договора, то заказчик вправе использовать запрос предложений. Если у заказчика на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора менее 20 дней, начальная максимальная цена договора не превышает 10 рублей, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры, важным условием исполнением договора является цена, то вполне уместно использовать такой способ закупки как запрос котировок. Для конкурентных переговоров в своем Положении о закупках заказчик может указать, например, такие условия: важны несколько условий исполнения договора, начальная максимальная цена договора превышает 2 рублей, сложность закупаемых товаров, работ или услуг такая, что имеются разные варианты удовлетворения потребностей заказчика, или заказчик не может сформулировать спецификацию товаров, характеристику товаров, работ или услуг, или у заказчика возникают иные сложности при закупке, которые можно решить только путем переговоров с участниками закупок, а проведение процедуры многоэтапного конкурса с учетом затрат времени нецелесообразно, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры и др. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки может быть обеспечено внесением задатка размер устанавливается в Положении о закупках и прописывается в закупочной документации заказчиком в качестве обеспечения данной заявки на расчетный счет, указанный в закупочной документации.

Способы закупок по 223-ФЗ

Таблица отличий ФЗ и 44 ФЗ — это наглядное сравнение двух законов, по которым проводят закупки бюджетные организации и компании с госучастием. В них используют похожую терминологию, а это путает начинающих поставщиков и приводит к глупым ошибкам. Что регулирует ФЗ В этом нормативном акте заложены правила, по которым государственные и муниципальные заказчики должны приобретать различные товары и услуги. Это называется контрактной системой.

Виды закупок Виды закупок Все правоотношения заказчика в части поставок ТРУ товаров, работ, услуг могут возникнуть только с использованием конкурентной системы государственных закупок. Данная система жестко законодательно регламентирована ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Постоянные изменения и дополнения, вносимые в данные законодательные акты, а также различные Приказы и Постановления Правительства сильно усложняют эффективную работу с Госзакупками.

.

Узнайте основные виды закупок по ФЗ и ФЗ. Ответы на все вопросы об участии, проведении и организации электронных торгов на торговой.

Wiki buy:Типы закупок

.

Виды закупок по 223-ФЗ

.

Основные виды и способы закупок по 223-ФЗ

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Федор

    Спасибо, хорошая статья!

  2. Надежда

    Я считаю, что Вы не правы. Я уверен. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM.

  3. Ефросинья

    Какой полезный вопрос

  4. Ева

    Браво, эта отличная фраза придется как раз кстати

© 2019 pcdk.org