+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Обязано ли фас проверять цену контракта при согласовании единственного поставщика

Основными условиями при этом будут следующие: до момента вскрытия конвертов подана одна заявка, соответствующая требованиям закона и документации; по результатам рассмотрения заявок только одна соответствует установленным заказчиком требованиям; по результатам предквалификационного отбора только один участник признан соответствующим установленным требованиям. Процедура проводится органом, который уполномочен осуществлять контроль в сфере закупок: закрытые способы и закупки для федеральных нужд — Антимонопольная служба России; для нужд субъекта РФ — территориальное управление Антимонопольной службы; для нужд местного самоуправления — орган местного самоуправления, который уполномочен проводить такой контроль финансовый комитет, местная администрация ; для нужд в сфере государственного оборонного заказа — Федеральная служба по оборонному заказу. Помимо процедур в рамках контрактной системы ряд сделок, которые заключаются при ведении крупного бизнеса, также требуют обязательного согласования с антимонопольной службой. К примеру, слияние коммерческих и финансовых компаний, приобретение голосующих акций и др. В таких случаях субъекты экономической концентрации также направляют в ФАС ходатайство о совершении сделки. Порядок действий.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Вопрос-ответ

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сроки подписания контракта со стороны поставщика.

В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, банках, правовой информацией. Итак, Госдума РФ в апреле г. Все три законопроекта одобрены Советом федерации 22 апреля г. Информация об этом опубликована на официальном интернет-портале правовой информации 1 мая года. Новые законы призваны упростить и ускорить работу в сфере закупок.

Основная часть изменений, как уже говорилось выше, вступит в силу с Но некоторые из изменений уже вступили в силу на момент написания статьи. Напомним, что с 1 июля также вступят в силу изменения в закон ФЗ , принятые еще в году.

Эксперты Кредитно-Страхового агентства рассказывают, что, как и когда поменяется в государственных закупках. Скажем сразу — изменений будет много. Эти изменения вступили в силу с момента подписания закона. Заказчик теперь вправе закупать оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению посредством конкурса с ограниченным участием. Также заказчики имеют право осуществлять закупки таких услуг путем проведения запроса котировок, а также у единственного поставщика без применения дополнительных требований.

Закупка подобных услуг путем проведения аукционов теперь невозможна. Минфин получил полномочия на разработку и утверждение типовых контрактов, типовых условий контрактов в случае отсутствия таких типовых документов, утвержденных профильными органами власти или государственными корпорациями.

С 10 до 5 рабочих дней уменьшился срок проведения ФАС проверки на достоверность полученных от заказчика данных о поставщике в целях включения сведений о нем в РНП. С 10 до 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протоколов, составляемых в ходе закупки, сократился предельный срок обжалования участниками закупок действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, а также операторов электронных площадок.

Обжаловать связанные с заключением контракта действия бездействие указанных субъектов контроля теперь могут только те участники закупок, с которыми заключается контракт. Субъекты контроля, действия бездействие которых обжалуются, могут не предоставлять сведения для рассмотрения жалобы по существу, если такие сведения размещены на официальном сайте ЕИС.

При этом сведениям, размещенным на официальном сайте, будет предоставлен приоритет по отношению к информации и документам, составленным в ходе определения поставщика или аккредитации участника закупки на электронной площадке. На операторов электронных площадок будет возложена обязанность ведения реестра участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. Необходимость такого реестра, в первую очередь, обусловлена необходимостью подтверждения опыта участников при проведении отдельных видов закупок.

В этот реестр будут включаться сведения об участниках закупок наименование или ФИО участника закупок, адрес места нахождения или жительства, ИНН , а также информация и документы, размещение которых будет необходимо в силу отдельных положений закона. Например, в него будут включаться направленные аккредитованными на электронной площадке участниками закупки документы или их копии , подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 4 февраля г.

Оператор электронной площадки должен будет включить их в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения. Подавать заявки на участие в закупках с установленными дополнительными требованиями к участникам закупок смогут только те поставщики, которые разместили в реестре свои сведения. При этом данные из реестра будут направляться оператором электронной площадки в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, а при отсутствии документов в реестре, заявка отклоняется.

Начиная с 1 июля г. В настоящее время такая возможность существует только для отдельных видов работ и услуг. Для этого вводится понятие начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги. Заказчики должны будут определять и обосновывать цену каждой единицы товара, работы, услуги, а также сумму таких единичных расценок с использованием методов, установленных в настоящее время для определения НМЦК и требований к нормированию закупок.

Заказчик получит возможность в случае отказа от заключения контракта с победителем заключить контракт с иным участником закупки, предложившем такую же, как у победителя или лучшую после победителя сумму цен единичных расценок. Необходимо учитывать, осуществление закупок лекарственных средств с указанием цены единицы товара, а также начальной суммы цен единиц товара и максимального значения цены контракта будет возможно только после 1 октября г.

НМЦК, цена контракта с единственным поставщиком, начальная цена единиц товаров, работ, услуг и их сумма, максимальное значение цены контракта и индивидуальный код закупки ИКЗ будут указываться в информации и документах, размещаемых в ЕИС.

При этом из положений закона исключается описание порядка формирования ИКЗ, а также требование об указании объекта закупки в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг. Проектно-сметный способ определения НМЦК будет применяться при осуществлении закупок на выполнение работ по сносу объектов капитального строительства. В законе будет установлено, что в случаях, когда проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа должна будет устанавливаться в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки, с которым заключается контракт.

Вступит в силу исключение из общего правила установления срока оплаты по контракту в размере 30 дней, он может быть иным в случае, если это будет предусмотрено законодательством РФ.

При этом срок возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, не должен будет превышать 30 дней с даты исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае заключения контракта по итогам процедур для СМП, СОНКО — этот срок не должен будет превышать 15 дней с даты исполнения соответствующих обязательств. В законе будут скорректированы антидемпинговые меры.

При этом исключается положение о том, что в случае если такая информация не предоставляется участником, размер предоставляемого обеспечения должен быть не менее размера аванса. При заключении контракта с применением антидемпинговых мер нельзя будет выплачивать аванс. Информация о таком участнике будет отправляться в банк через 30 дней со дня размещения протоколов подведения итогов, а банк в течение 1 рабочего дня с момента ее получения должен будет осуществить перечисление в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

Гарантийные обязательства должны будут предусматриваться при осуществлении закупок в отдельном порядке. В контракт нужно будет включать условия о порядке и сроках оформления результатов приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств, если требования к их предоставлению были установлены. Оформление документов о приемке исполненных по такому контракту обязательств будет осуществляться только после предоставления поставщиком гарантийного обеспечения.

В качестве гарантийных обязательств также можно будет вносить денежные средства либо предоставлять банковскую гарантию, при этом поставщики смогут изменять способ обеспечения таких обязательств и или предоставлять взамен новые. Сейчас в качестве единственного условия установлен максимальный предел НМЦК в 3 млн. Согласно поправкам указанное предельное значение будет увеличено до млн. До 3 рабочих дней сократится срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, а днем проведения аукциона будет являться рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в действующей редакции — по истечении 2 дней с даты окончания указанного срока.

Из закона будет исключено требование о минимальном размере шага аукциона в рублей. Одновременно будет уточнено значение шага аукциона при проведении аукциона на право заключения контракта. Такой аукцион проводится путем повышения цены. Обязательное условие — согласование с ФАС России. Заказчики получат возможность осуществлять у единственного поставщика малые закупки стоимостью до тыс. В целях упрощения закупок в сфере строительства с 1 июля г. При этом наличие проектной документации будет считаться надлежащим исполнением требований по описанию объекта закупки.

Отличительная особенностью проведения таких электронных аукционов состоит в том, что первой частью заявки участника закупки на участие в электронном аукционе будет считаться поданное с применением программно-аппаратных средств электронной площадки согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.

Участник закупки, чья заявка не будет возвращена оператором в соответствии с требованиями закона, будет считаться допущенным к участию в процедуре, при этом заказчикам не потребуется оформлять протокол в этом случае. Электронный аукцион в указанном случае будет проводиться через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в нем, а первую и вторую части заявок оператор будет направлять заказчику в течение 1 часа после размещения протокола проведения электронного аукциона.

Расширяется перечень случаев, в которых возможно изменение существенных условий контрактов при их исполнении. Изменение условий будет дополнительно возможно в случаях: - изменения объема и или видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, кап.

В этом случае изменение условий контракта осуществляется при наличии обоснования такого изменения и на основании решения Правительства, высшего исполнительного органа власти субъекта РФ или местной администрации, при осуществлении закупки соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта РФ или муниципальных нужд.

При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений; - если контракт на выполнение строительных работ или работ по сохранению объектов культурного наследия не исполнен по независящим от сторон обстоятельствам, влекущим невозможность исполнения, либо по вине подрядчика в установленный контрактом срок.

В этом случае заказчик вправе однократно продлить срок исполнения контракта на срок, не превышающий указанный при заключении контракта срок его исполнения, при условии предоставления нового обеспечения исполнения контракта если были внесены денежные средства определяется новый срок их возврата.

Заказчик сможет заключить контракт с участником закупок, с которым он вправе заключать контракт при уклонении победителя при условии согласия такого участника в случае расторжения контракта, заключенного с победителем закупки. При заключении нового контракта необходимо будет учесть предложения, указанные в заявке этого участника, и долю уже исполненных обязательств по контракту, после предоставления обеспечения исполнения контракта.

В случае когда контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика, решение о заключении нового контракта может быть принято при условии включения исполнителя по контракту в РНП. Это правило не будет касаться случаев заключения контракта на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо с применением антидемпинговых мер.

С 1 июля года в контракты будет включаться обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком , в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в связи с исполнением поставщиком части своих обязательств по контракту. При этом срок возврата заказчиком поставщику таких денежных средств не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч.

Если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт будет включаться обязательство поставщика в случае отзыва у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение.

Размер такого обеспечения может быть уменьшен в связи с исполнением поставщиком части обязательств по контракту. За каждый день просрочки исполнения поставщиком уведомления о замене гарантии будет начисляться пеня.

В законе ФЗ будет прописано, что размер обеспечения исполнения контракта может быть уменьшен только в случае, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения. Данное правило может быть применено, если исполнитель уже выполнил обязательства по контракту на сумму аванса, а заказчик принял работы и не требует уплаты неустойки, либо возврата аванса, а также в случаях, которые определит Правительство РФ.

Заказчиков обяжут включать в реестр контрактов информацию об этапах его исполнения. С 1 июля года участник закупки будет вправе самостоятельно выбирать способ обеспечения заявок на участие в электронных закупках. Кроме внесения денежных средств на спецсчет можно будет использовать в качестве обеспечения заявок банковские гарантии.

Это позволит облегчить доступ к закупкам для многих компаний. Заказчикам не нужно будет размещать в ЕИС извещения об осуществлении любых закупок у единственного поставщика.

Обосновывать цену контракта и прилагать такое обоснование к проекту контракта нужно будет при заключении контракта с единственным поставщиком в отдельных случаях, например, при закупке работ и услуг, оказываемых органами власти и их подведомственными организациями, в целях ликвидации аварий и в режиме ЧС, для оказания неотложной медпомощи, для управления многоквартирными домами, закупки коммунальных услуг, услуг лечения гражданина РФ за рубежом.

Будут исключены положения о проведении экспертизы поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг с привлечением экспертов в случае осуществления закупок у единственного поставщика, но за Правительством РФ оставляют полномочия на определение случаев проведения обязательной экспертизы при приемке исполненных поставщиками обязательств. При закупках работ по сохранению объектов культурного наследия, закрытых закупках услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных коллекции и предметов можно будет устанавливать запрет на субподряд.

В соответствии с п. При этом годовой объем закупок, не должен превышать 5 млн. Законом будет допущена возможность закупки музыкальных инструментов у единственного поставщика.

Бюджетные учреждения и унитарные предприятия будут вправе осуществлять закупки по закону ФЗ за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования или по завещанию. Соответствующие изменения вносятся в закон ФЗ. Приятной новостью для всех заказчиков станет вступление в силу изменений в закон ФЗ, связанных с корректировкой требований к планированию закупок. Будут исключены положения о ведении планов закупок, план-график станет единым документов планирования закупок, который будет составляться на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законами актами о бюджете соответствующего уровня бюджета РФ.

Помимо информации об объекте закупки, ИКЗ, объеме финансового обеспечения, сроках и периодичности закупки, в плане-графике будут содержаться включаемые в настоящее время в план закупок сведения об обязательном общественном обсуждении закупок, а также иные сведения, которые будут определены соответствующими актами Правительства РФ. Планы-графики будут формироваться в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ или планировании финансово-хозяйственной деятельности учреждений предприятий и утверждаться в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана ФХД.

Изменения в планы-графики можно будет вносить при возникновении необходимости приведения их в соответствие с изменением требований к товарам, работам, услугам в рамках нормирования закупок, в связи с изменением объемов доведенных ЛБО, корректировкой плана ФХД или изменением соглашений о предоставлении субсидий, а также в связи с реализацией решений по итогам обязательного общественного обсуждения закупок, использования полученной при осуществлении закупок экономии.

Общественное обсуждение закупок будет начинаться с даты размещения плана-графика в ЕИС. В случае отмены закупки заказчики смогут вносить изменения в план-график, если такая необходимость возникнет. Вносить изменения в планы-графики можно будет не позднее чем за 1 день до дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупки, направления приглашения принять участие в закрытой закупке или при заключении контракта с единственным поставщиком — не позднее чем за 1 день до дня его заключения.

Существенно будут скорректированы положения об обосновании закупок: с 1 октября г. При этом будут исключены полномочия Правительства РФ о порядке обоснования закупок и формы такого обоснования, а также будут исключены положения о проведении оценки обоснованности закупок в ходе проведения мониторинга закупок положения о целях проведения мониторинга закупок будут исключены в полном объеме.

В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, банках, правовой информацией. Итак, Госдума РФ в апреле г. Все три законопроекта одобрены Советом федерации 22 апреля г.

Как должен поступить заказчик в данном случае: допустить или отклонить такого участника? Ответ: В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи Вопрос: Применяются ли к контрактам, предметом которых является строительство, но при этом заключение органа государственного строительного надзора не выдается, положения статьи Ответ: Положения статьи При этом положения части 4 статьи Вопрос: С

Обязано ли фас проверять цену контракта при согласовании единственного поставщика

Контакты Ответы на вопросы по ФЗ Электронный аукцион был признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие. Вопрос: Нужно ли заказчику вносить изменения в план-график и ждать 10 дней для возможности проведения новой закупки или же можно через 1 день вновь провести такую же закупку? В соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона от В соответствии с частью 14 статьи 21 Закона внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее, чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частью 4 статьи 71 Закона и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки. Учитывая вышеизложенное, при признании несостоявшимся аукциона в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона заказчик имеет право внести изменения в план-график и через один день разместить извещение о проведении новой процедуры закупки. В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от Учитывая, что отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО заказчики, в числе которых с 1 января года унитарные предприятия, обязаны разместить в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным, унитарные предприятия обязаны будут разместить свой первый такой отчет в срок до 1 апреля года первым отчетным периодом для них будет являться год.

Закупка у единственного поставщика: отвечаем на злободневные вопросы наших читателей. Часть 15

Часть 25 Факт завышения начальной цены контракта сам по себе не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания привлечения к ответственности должностных лиц контролирующего органа. Надзорные органы должны ориентироваться на наличие у контролирующего органа полномочий на осуществление проверки обоснованности определения начальной максимальной цены контракта далее — НМЦК. А такой контроль при планировании и осуществлении закупок у единственного поставщика реализуют другие субъекты — органы финансового контроля на уровне субъекта федерации или муниципалитета п. Следовательно, этот вид деятельности не входит в компетенцию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, и привлекать последнего за согласование завышенной НМЦК нельзя. Годовой объем закупок бюджетной образовательной организации составляет тыс. Все закупки организация осуществляла у единственного поставщика п.

Отчет по единственному поставщику Единственный поставщик Прямая закупка — способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком подрядчиком, исполнителем без рассмотрения конкурирующих предложений.

Часть 24 Да, можете. Заказчики имеют право заключать договоры с единственным поставщиком на сумму, не превышающую тыс. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не должен превышать 2 млн руб. В то же время, при заключении таких договоров не требуется составление отчета о невозможности и нецелесообразности использования другого вида закупки ч. Норма о закупке товара на сумму, не превышающую тыс. Иными словами, данное правило применимо и к закупке хозяйственных товаров, как в Вашем случае. Таким образом, можно сделать вывод, что нормы об осуществлении закупки у единственного поставщика могут применяться Вами в отношении любых объектов закупок, независимо от того, какие контракты и по правилам какого закона Вы заключали ранее. На участие в электронном аукционе было подано две заявки, и по результатам рассмотрения их первых частей обе заявки были допущены к участию в аукционе. По результатам изучения вторых частей заявок было установлено, что только одна из них соответствует требованиям аукционной документации ч.

Ответы на вопросы по 44-ФЗ

Согласование единственного источника с контролирующим органом Строганова Д. Дата размещения статьи: Сокращение сроков в первую очередь отвечает интересам заказчиков.

.

.

При этом цена хотя бы одного из исполненных контрактов должна составлять Заказчику необходимо проверить, информация о скольких контрактах . письма Минэкономразвития России и ФАС России от г. .. г. обязаны осуществлять закупки у единственного поставщика.

Государственные закупки: всегда ли прав контролирующий орган? (Часть 22)

.

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: что нужно учитывать

.

Согласование единственного источника с контролирующим органом (Строганова Д.А.)

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2019 pcdk.org